以法治守護(hù)文明印記 我市開啟賈湖遺址保護(hù)新篇
“遺址保護(hù)咋平衡發(fā)展？”“破壞遺址咋處理？”“咱老百姓能做些啥？”……群眾對遺址保護(hù)的關(guān)切、對文化傳承的期盼，正是立法的目的所在。2026年1月1日，《漯河市賈湖遺址保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）將正式施行。這部25條2700余字的法規(guī)，以“小切口”精準(zhǔn)破解遺址保護(hù)利用中的諸多問題，讓賈湖遺址這一文明遺產(chǎn)在守護(hù)中“活”起來。
賈湖遺址距今約9000年—7500年，出土的七音骨笛、契刻符號、稻作遺存等，不僅見證了中華文明的起源，還藏著世界最早釀酒坊、最早蠶絲利用的密碼。賈湖遺址先后入選中國“20世紀(jì)100項(xiàng)考古大發(fā)現(xiàn)”“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，2001年6月被國務(wù)院確定為第五批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。《條例》的施行，標(biāo)志著這處“淮河流域迄今所知年代最早新石器時(shí)代文化遺存”的保護(hù)工作正式邁入法治化軌道。
堅(jiān)持統(tǒng)籌原則
破解“保護(hù)與發(fā)展”矛盾困局
“保護(hù)遺址會不會耽誤過日子？”這是不少村民的心頭疑問?！稐l例》直擊“保護(hù)與發(fā)展割裂”的痛點(diǎn)，落實(shí)“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的要求，將遺址真實(shí)性、完整性置于首位，創(chuàng)新性提出遺址保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生保障統(tǒng)籌推進(jìn)。這一原則打破了“圈地護(hù)寶”的舊思維，讓遺址保護(hù)與村民生產(chǎn)生活、區(qū)域發(fā)展同頻共振，真正實(shí)現(xiàn)“守護(hù)文脈”與“改善民生”的雙贏。
建立四級體系
構(gòu)建“協(xié)同聯(lián)動”保護(hù)格局
為壓實(shí)各方保護(hù)責(zé)任，形成系統(tǒng)保護(hù)合力，《條例》搭建起“市統(tǒng)籌、縣負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)落實(shí)、村協(xié)助”的四級責(zé)任體系。明確市政府統(tǒng)籌規(guī)劃、舞陽縣政府具體實(shí)施、北舞渡鎮(zhèn)政府承擔(dān)屬地責(zé)任、賈湖村委會協(xié)助宣傳勸阻，同時(shí)要求文物部門牽頭建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。從市級統(tǒng)籌到村級協(xié)助，層層壓實(shí)責(zé)任，形成“各司其職、協(xié)同聯(lián)動”的保護(hù)格局，確保遺址保護(hù)工作落地落細(xì)、無縫銜接。
劃定保護(hù)紅線
筑牢“遺址安全”防護(hù)屏障
“有人偷偷取土、亂挖亂建，勸了也沒用”的擔(dān)憂，如今有了法治回應(yīng)。
《條例》從空間與行為兩方面劃定不可觸碰的紅線，空間上明確保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志與界樁，且保護(hù)規(guī)劃須與國土空間規(guī)劃銜接，一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更；行為上細(xì)化“禁止清單”，將損壞文物、亂挖亂建、建設(shè)污染設(shè)施等行為納入嚴(yán)禁范疇。“硬杠杠擺這兒，誰也不敢瞎折騰了，遺址安全總算有保障！”賈湖村村民心里踏實(shí)感滿滿。
倡導(dǎo)全民參與
凝聚“共治共享”守護(hù)合力
保護(hù)遺址不光是政府的事，老百姓也能當(dāng)主角?！稐l例》鮮明樹立“政府主導(dǎo)+公眾參與”理念，要求媒體加強(qiáng)公益宣傳，讓賈湖故事家喻戶曉；明確任何單位和個(gè)人均有保護(hù)義務(wù)，有權(quán)勸阻、舉報(bào)破壞行為，規(guī)范舉報(bào)處理流程，對保護(hù)有功者進(jìn)行表彰，通過明確權(quán)利與義務(wù)、暢通參與渠道，讓社會各界都能參與遺址保護(hù)，為文明守護(hù)匯聚起全民力量。
做好活化利用
賦能“八千年遺址”釋放活力
《條例》跳出為保護(hù)而保護(hù)，著力讓千年文脈釋放發(fā)展動能，明確鼓勵(lì)挖掘賈湖文化內(nèi)涵，支持依托賈湖考古遺址公園開展沉浸式展示、教育研學(xué)活動，倡導(dǎo)發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)，助力“八千年起源看賈湖”品牌打造。隨著賈湖考古遺址公園加快建設(shè)，村民們滿懷期待：“以后不僅能逛賈湖遺址博物館，還能開農(nóng)家樂、賣文創(chuàng)產(chǎn)品，靠咱賈湖的文化寶貝過上好日子。”
從以法治守護(hù)文明根脈到活化利用賦能民生發(fā)展，賈湖遺址必將在新時(shí)代新征程中續(xù)寫文化傳承與民生福祉共興的新篇章。
來源：漯河日報(bào)
責(zé)編：翟柯
