筑牢社會(huì)善治根基 繪就民生幸福圖景 ——“十四五”召陵區(qū)民政事業(yè)發(fā)展綜述

民政工作關(guān)系民生、連著民心。增進(jìn)民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。

“十四五”期間，召陵區(qū)把在發(fā)展中保障和改善民生作為重大任務(wù)，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，奮力推進(jìn)“幸福民政”建設(shè)，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，把藍(lán)圖上的“民生承諾”變成群眾可感可及的幸福圖景，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入溫暖底色。

加快健全分層分類社會(huì)救助體系

持續(xù)加大民生保障力度

“黨和政府對(duì)我們太好了，每個(gè)月不僅發(fā)放的有低保救助金，還有殘疾護(hù)理補(bǔ)貼。”11月24日，翟莊街道燕山路社區(qū)重度殘疾人趙軍（化名）告訴記者。

趙軍是召陵區(qū)全力保障困難群眾幸福生活的眾多受益者之一。“十四五”期間，該區(qū)加速推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系迭代升級(jí)，織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，連續(xù)三年被評(píng)為全市社會(huì)救助工作先進(jìn)縣（區(qū)）。

規(guī)范低保準(zhǔn)入條件，完善低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定流程，有序推進(jìn)擴(kuò)圍增效工作，將符合條件的困難群眾及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍，切實(shí)兜準(zhǔn)兜牢基本民生保障底線。目前，全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象6430人，特困人員1487人。建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到81.5元/月，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到87元/月。通過(guò)與殘聯(lián)加強(qiáng)信息共享比對(duì)，規(guī)范落實(shí)“跨省通辦”，共發(fā)放補(bǔ)貼資金2305萬(wàn)元。

完善“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)五年超過(guò)省市民生實(shí)事任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。80歲以上高齡津貼每月按時(shí)足額發(fā)放到位。臨時(shí)救助工作排名連續(xù)三年進(jìn)入全省縣（區(qū)）第一方陣；自2023年起，為特困對(duì)象購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，屬全市首創(chuàng)；省民政廳將召陵區(qū)《“三重保障”兜準(zhǔn)兜牢特困人員救助底線》確定為河南省社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。

著力打造養(yǎng)老育幼服務(wù)品牌

持續(xù)增進(jìn)民生福祉

“每天吃完飯遛遛彎兒，再和老伙計(jì)們下下棋，真得勁兒。”“這里啥都不缺，工作人員照顧得也好，住著可舒心。”11月25日，記者走進(jìn)召陵區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心看到，這里的老人們?cè)诳措娨暋⑾聡?、做手工、做老年?hellip;…每個(gè)角落都充滿了歡聲笑語(yǔ)。

老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)，是民之根本、民生大計(jì)。“十四五”期間，召陵區(qū)加快推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓老年人安享幸福晚年，2023年被評(píng)為全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）。

不斷健全政策體系，出臺(tái)《召陵區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃方案》，建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。建成1所區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和3所街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、24所社區(qū)日間照料中心和150所農(nóng)村幸福院，新建敬老院2所，改造提升1所。在原有898張養(yǎng)老床位的基礎(chǔ)上，新增養(yǎng)老床位1186張，其中護(hù)理型床位287張。整合資源開展老年助餐服務(wù)，已建成并投入使用8個(gè)老年食堂、25個(gè)老年助餐點(diǎn)。為617戶困難老人家庭進(jìn)行適老化改造。建立完善農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記、農(nóng)村特殊老年群體探視走訪3項(xiàng)制度。

在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，該區(qū)還堅(jiān)持將兒童福利和未成年人保護(hù)作為重要工程，用心用情用力構(gòu)建全方位、多層次的兒童福利保障體系。

建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)未成年人保護(hù)體系，7個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，89個(gè)規(guī)范化兒童之家建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)中心全覆蓋。將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入政府保障范圍，與孤兒享受同等生活保障待遇。孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)自2025年1月1日起，由每人每月1050元提高到每人每月1174元。先后投入資金178萬(wàn)元用于兒童福利及未成年人保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為統(tǒng)籌做好全區(qū)未成年人保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不斷優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)供給

持續(xù)提升社會(huì)事務(wù)服務(wù)溫度

“以前，村民辦酒席存在攀比現(xiàn)象，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；現(xiàn)在，村民辦酒席有紅白理事會(huì)監(jiān)督，酒席規(guī)模都有限制。”11月25日，記者到召陵鎮(zhèn)白莊村采訪時(shí)，提起紅白理事會(huì)，村民普遍反映，自從有了紅白理事會(huì)，村民辦紅白事時(shí)大操大辦、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象少了。

白莊村的變化是召陵區(qū)推進(jìn)移風(fēng)易俗的真實(shí)寫照。“十四五”期間，該區(qū)持續(xù)提升服務(wù)水平，努力開創(chuàng)社會(huì)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，先后被評(píng)為全市殯葬改革工作先進(jìn)縣（區(qū)）、全市民政系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)縣（區(qū)）。

深入推進(jìn)殯葬改革，建成鎮(zhèn)、村級(jí)公益性公墓21處，積極落實(shí)殯葬惠民政策，在全區(qū)范圍免收城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)。對(duì)全區(qū)174個(gè)村（社區(qū)）紅白理事會(huì)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)的日常監(jiān)督、管理，指導(dǎo)、督促其發(fā)揮作用，有效遏制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)。

優(yōu)化婚姻登記管理，為前來(lái)辦理婚姻登記的群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)婚姻登記領(lǐng)域“放管服”改革，全面開通“跨省通辦”“全國(guó)通辦”等便民業(yè)務(wù)。實(shí)施紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的“雙套制”管理模式，推動(dòng)婚姻登記檔案的數(shù)字化、電子化工作。目前，兩項(xiàng)工作的進(jìn)度與質(zhì)量均位列全市第一，為全市婚姻登記數(shù)據(jù)共享提供了“召陵樣板”。

有序引導(dǎo)社會(huì)力量服務(wù)發(fā)展大局

持續(xù)拓寬社會(huì)治理廣度

“十四五”期間，召陵區(qū)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與治理，形成了多元共治的生動(dòng)局面。

持續(xù)開展規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，不斷完善現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，順利完成7個(gè)村和1個(gè)社區(qū)的“村改居”“分并居”工作。依托“五星”支部創(chuàng)建，全區(qū)154個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)紅色物業(yè)全覆蓋。社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，群眾參與慈善事業(yè)、開展志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情持續(xù)提高。

推進(jìn)實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程，確保慈善財(cái)產(chǎn)管理規(guī)范并在陽(yáng)光下運(yùn)行。帶動(dòng)更多有意愿、有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與慈善事業(yè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”新模式，五年來(lái)共救助大學(xué)生、高中生、困難群眾1800余人，發(fā)放救助金165萬(wàn)余元。

回首過(guò)往奮斗歷程，召陵區(qū)民政事業(yè)交出了一份溫暖厚實(shí)的民生答卷。

“站在新的歷史起點(diǎn)，召陵區(qū)民政系統(tǒng)將繼續(xù)秉持為民初心，不斷強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，推動(dòng)民政工作邁上新臺(tái)階，奮力書寫更有溫度的民生篇章。”召陵區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)王二輝說(shuō)。
來(lái)源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯