□本報記者 石可欣

　　12月26日，省政府新聞辦召開《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，重點介紹《條例》修訂過程和主要內(nèi)容，并答記者問。

　　關鍵詞：融入服務全國統(tǒng)一大市場建設

　　“原來的《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)不能完全適應新形勢新任務的需要。”省人大常委會副主任李公樂介紹，近些年，各地、各部門在優(yōu)化營商環(huán)境改革實踐中形成了一批成熟經(jīng)驗，如政務服務“一網(wǎng)通辦”、“高效辦成一件事”等，需要上升為法規(guī)制度。修訂《條例》是固化有效政策措施和實踐經(jīng)驗，推動融入服務全國統(tǒng)一大市場建設的實際需要。

　　“《條例》第一條中明確規(guī)定將‘融入服務全國統(tǒng)一大市場’作為重要立法目的之一。”省人大法制委員會副主任委員李哲介紹，第四條中明確規(guī)定，按照建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場的要求，破除阻礙市場準入卡點，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，依法促進各類生產(chǎn)要素自由流動，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭，推動融入服務全國統(tǒng)一大市場建設。

　　此外，《條例》按照建設全國統(tǒng)一大市場“五統(tǒng)一、一開放”要求，在統(tǒng)一市場基礎設施和推動對內(nèi)對外開放方面作出了規(guī)定。

　　關鍵詞：規(guī)范涉企行政執(zhí)法

　　省司法廳黨委委員、副廳長李艷介紹，《條例》強化行政執(zhí)法監(jiān)督，如第六十一條規(guī)定，各級人民政府及有關部門應當健全執(zhí)法監(jiān)督體系，強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法為民意識，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力水平，提升執(zhí)法質(zhì)效。

　　省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊寶軍表示，市場監(jiān)管部門作為緊密接觸經(jīng)營主體的政府部門，將推動建立寬嚴相濟的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，踐行“有事即到、無事不擾”理念；積極構建“風險+信用”分級分類監(jiān)管體系，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合監(jiān)管，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾；推行服務型執(zhí)法，實施包容審慎監(jiān)管，落實“四張清單”，做到執(zhí)法有力度、處罰有尺度、服務有溫度。

　　關鍵詞：提升政務服務效能

　　截至今年11月底，全省經(jīng)營主體1156.18萬戶，數(shù)量居全國第4位。

　　優(yōu)化政務服務、提升行政效能是優(yōu)化營商環(huán)境、建設全國統(tǒng)一大市場的必然要求。省行政審批和政務信息管理局黨組成員、副局長李香林介紹，近兩年，我省集成改革成效彰顯，目前，國家部署的4批42項“一件事”上線40項，5項河南特色“一件事”全部上線，服務企業(yè)群眾辦事5.72億次。數(shù)據(jù)壁壘逐步消融，基本建成一體化大數(shù)據(jù)平臺體系，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)預填免填、比對核驗和材料免提交。“一門一網(wǎng)一線”服務格局基本建立，線下建成投用5.5萬個政務服務中心（站），實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋；線上建成縱向聯(lián)通國省市、橫向聯(lián)通各部門審批業(yè)務系統(tǒng)的河南省一體化政務服務平臺體系。

　　“未來我們將常態(tài)化推進‘高效辦成一件事’改革，推動向‘高效辦成一類事’迭代；實施政務服務提檔升級行動，推進線下辦事‘只進一門’、線上辦事‘一網(wǎng)通辦’，群眾訴求‘一線應答’；著力強化政務服務數(shù)字賦能，場景牽引數(shù)據(jù)共享應用，全面賦能政務服務優(yōu)化、一流營商環(huán)境打造。”李香林說。